В 2023 году в связи с совершенствованием системы воинского учета и расширением полномочий военных комиссариатов в части обеспечения явок граждан по повесткам в России был принят ряд изменений в действующее законодательство. Так, теперь военные комиссары вправе применять ряд ограничительных мер в отношении лиц, не явившихся по вызову в установленном порядке. В действующий же федеральный закон был введен Раздел V.1, определяющий порядок обжалования решения призывной комиссии военкомата.
Ст. 35.5. регулирует вопросы, связанные с порядком рассмотрения досудебных жалоб в порядке подчиненности.
Пункт 1 ст. 35.5. закона РФ определяет срок, в течение которого жалоба лица должна быть рассмотрена вышестоящим органом военного управления. Так, решение по документу выносится в течение 5 дней после его регистрации. Кроме этого, допускается подача жалобы через многофункциональный центр. При подаче документа посредством МЦФ решение по нему выносится в течение 7 дней.
Если для его вынесения требуется проведение медицинского осмотра или освидетельствования гражданина, то вышеуказанный срок может быть увеличен с учетом времени, которое требуется для осуществления данных действий, однако даже в таком случае максимальный срок рассмотрения жалобы составляет не более 10 дней (рабочих).
Определено, что лицо, осуществляющее обжалование, вправе предоставить дополнительные материалы по нему в течение 2 дней с момента регистрации документа.
Пункт 4 статьи. 35.5. устанавливает следующие варианты решений по жалобе:
Следует отметить, что в случае отказа в удовлетворении тот же порядок подачи жалобы по тому же основанию является недопустимым. Следующим этапом обжалование станет обращение в суд.
Сведения о принятом решении направляется гражданину посредством электронного документа в личный кабинет на портале государственных услуг. Если же лицо подавало жалобу через МФЦ, то учреждение вручает уведомление в письменном виде, в том числе и в ходе личного визита.
Срок для уведомления гражданина о принятом решении не должен превышать одного рабочего дня с момента его вынесения.
Кроме этого, если обжалованию подлежало наложение обеспечительных мер (к примеру, запрет на регистрацию недвижимости), то вышестоящий орган также направляет копию решения в соответствующий орган исполнительной власти (в приведенном случае – в Росреестр).
Таким образом, статьей 35.5. определен порядок обжалования решений призывных комиссий, а также установлены жесткие сроки его исполнения.
Мы свяжемся с вами в ближайшее время.
1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр — в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ)
В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 437-ФЗ)
2. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы.
(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ)
3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
4. Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ)
В случае подачи жалобы через многофункциональный центр указанное решение направляется многофункциональным центром гражданину не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или вручается при личном приеме гражданина.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации направляет решение в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжаловались, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
(абзац введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 437-ФЗ)
5. В случае принятия призывной комиссией субъекта Российской Федерации решений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящей статьи, в отношении решения о принятии временных мер, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 7.1 настоящего Федерального закона, информация об этом с приложением копии принятого в рамках досудебного обжалования решения направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.
(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ)